保百姓平安 護地方發展

本報記者 王彬

春回大地，田野新綠。2月的徐州，萬物復蘇，生機盎然。

此時，沛縣公安局大屯派出所副所長房建正帶領隊員，巡邏在江蘇沛縣大屯鎮和山東微山縣西平鎮的蘇魯省界處；云龍區檢察院第四檢察部主任于睿走進轄區一家賓館，向負責人推廣演示保護未成年人的“藍風鈴”強制報告系統；睢寧法院陵城法庭鄭煒法官收到一封感謝信，9名農民工對她春節前幫助討回欠薪的舉動表示了謝意；徐州經開區金山橋街道專職網格員雷昕，一大早就來到自己負責的小區，開始例行安全檢查……

這是全市基層政法人的工作剪影，更是全市政法工作具體層面的生動再現。

平安，民之所盼，發展之基。

回望2022年，政法戰線一仗接著一仗打、一關接著一關過的履職答卷清晰可見：電信網絡詐騙犯罪萬人發案率保持全省最低；法院執行“3+1”核心指標全省領先；檢察機關工作質效穩居全省前列……

防風險 保穩定

平安建設質效明顯提升

“媽，今晚不回家吃飯了，祝你和爸爸新年快樂?！?月21日，農歷年三十，掛掉給父母的拜年電話，沛縣公安局正陽派出所民警王子航開始了他從警以來的第一個春節夜班。

春節長假期間，市公安局相關警種出動大批警力，確保群眾在安定祥和中歡度佳節。

平安，是人民幸福之基，是社會和諧之本。2022年，徐州政法機關踔厲奮發，勇毅前行，堅定扛起政治責任，圓滿完成黨的二十大維穩安保工作。堅持以打開路、打防并舉，把打擊鋒芒對準人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪。

不久前，鼓樓法院對采用虛構物品價值、許諾商品回購、幫忙拍賣銷售、返還高額利息等手段，向老年人實施詐騙的兩名被告人進行了宣判。在鼓樓法院，記者見到了此案的審理法官劉曉璐。談及此案時，劉法官直言，開展打擊整治養老詐騙專項行動，是維護老年人合法權益、守護老百姓“養老錢”的德政工程，是合民意、護民利的民心工程。

自2022年4月全國開展打擊整治養老詐騙專項行動以來，我市政法機關充分發揮打擊養老詐騙犯罪“主力軍”作用，深挖養老詐騙案件線索，重點打擊以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“老年產品”、宣稱“以房養老”、代辦“養老保險”、開展“養老幫扶”等為名實施的各類違法犯罪。

為了人民，依靠人民，老百姓的痛點在哪里，政法機關的著力點就在哪里。

——夏季治安“百日行動”，讓全市違法犯罪警情、刑事案件立案數、交通事故起數同比下降，現行刑事案件破案率也得到上升。

——常態化開展掃黑除惡斗爭，緊扣去年年初確定的“十件實事”，實施清單化管理、項目化推進、責任化落實，推動常態化掃黑除惡斗爭走深走實，取得了明顯階段性成效。

敢為善為挑重擔，務實落實扛重責。徐州政法系統在過去的一年里，接力續寫平安徐州建設新篇章，讓人民感到更安心、城市感到更安寧。

優環境 促發展

服務大局彰顯政法擔當

2022年，一起職工工資待遇案件順利完結后，邳州法院同時收到申請人和被執行人的感謝信，著實讓承辦法官感到有些意外。該案也因立足司法職能，積極探索信用修復、助企紓困的獨特做法，登上了人民日報。

以企業信用修復“暖企”為牽引，以助企、護企、惠企、安企為支撐，一場于2022年3月啟動的“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動，給徐州法院助企便企按下“快捷鍵”。

“在涉企財產保全的操作實務中，我們要求法官依法審查保全申請的合法性、必要性、合理性，對擔保的要求因案而異，立審執部門分工負責訴訟保全各環節，以減輕企業的訴訟成本和經濟負擔，助力法治化營商環境建設?！毙熘葜性簣绦斜Ｈ行闹魅卫钴姶ń庾x道。

道固遠，篤行可至；事雖巨，堅為必成。2022年，全市政法系統積極營造穩定、公開、透明、可預期的營商法治環境，為區域經濟社會高質量發展培育穩健的法治生態土壤，讓法治化營商環境成為企業發展的“定心丸”。

建機制。建立淮海經濟區知識產權司法協同保護機制，設立徐州知識產權法庭、徐州市人民檢察院知識產權檢察辦公室，近3年來，先后有3件案例獲國家版權局通報表彰。

設協會。成立徐州市破產管理人協會，規范企業破產專項基金的管理和使用，成立清算與破產審判庭，著力提升破產審判工作水平。

創模式。創新“政務代辦+一網辦理”工作模式，實現企業開辦事項全部網上辦理、各部門一體化聯合審批，跑出開辦企業平均辦理周期0.5個工作日、主城區城建工程項目“拿地即開工”的“徐州速度”。

營商環境好不好，市場最有發言權。近日，徐州市優化營商環境工作領導小組對徐州市2022年優化營商環境十佳案例進行表彰，其中市司法局《徐州市法治化營商環境建設指標體系》、市中院《堅持“四個聚焦”扎實推進企業信用修復“暖企”行動》成功入選。

在統籌疫情防控和經濟社會發展過程中，政法機關打出一套政策“組合拳”，因時因勢出臺服務保障企業健康發展的措施：《全市政法系統優化法治化營商環境建設實施意見》《徐州市涉企不予實施行政強制措施實施意見》等文件為企業提供了全鏈條高水平法治服務。

強基層 打基礎

社會治理邁出堅實步伐

通過中央政法委“雪亮工程”驗收、1項檢察建議獲評全國檢察機關優秀社會治理檢察建議、社會治安防控體系相關做法在全國市域社會治理現代化試點創新研討班上作經驗交流……2022年，徐州社會治理工作可圈可點。

“以前我一個人負責500戶，現在只需負責50—100戶?！本W格員楊潔工作上的“瘦身”得益于“精網微格”工程的實施。

在楊潔服務的云龍區黃山街道，85個綜合網格被細分為350個“微網格”，每個“微網格”中，配備了一名聯絡員。楊潔所在的綠地南社區網格中，就有6名網格員?！斑@樣就實現了更快、更高、更細、更足的目的?！?/span>

在徐州，像楊潔這樣的網格員，還有不少。2022年，為多措并舉加強網格員隊伍建設，以多樣化服務滿足多元需求，著力打造全市基層社會治理“中堅力量”，徐州市委政法委聯合市委黨校掛牌成立市網格學院，并于同年5月1日全面實施《徐州市城鄉網格化服務管理條例》，讓網格員的待遇得到保障。

基層治，天下安。過去一年，全市政法機關深入開展基層社會治理專項行動，持續深化市域社會治理現代化試點合格城市創建工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛常態化排查化解機制。

如何從成績中總結經驗，實現治理體系和治理能力現代化的躍升？如何以更大格局、更寬視野，書寫推進基層社會治理新篇章？

市域社會治理現代化指揮中心副主任王松潔說：“今年將迎來‘全國市域社會治理現代化試點合格城市’創建驗收，我們將以黨的二十大精神為指引，以創建工作為牽引，進一步創新完善基層社會治理體制機制，全力防范化解各類矛盾風險，同時立足創建工作實際，壓實各級各部門創建責任，細化工作措施，突出工作亮點，按照時間表、路線圖壓茬推進，努力爭取首創必成！”

一年之計在于春。春天孕育著希望，充滿了無限可能。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，在新征程上的這個春天里，全市政法機關以更加奮發有為的姿態、埋頭苦干的行動力奏響沖鋒的號角，為奮力推進中國式現代化徐州新實踐作出新的更大貢獻。